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九、建一条北京直通热线


  紧接着基辛格和周恩来11月10日的会谈后,两人于13日再度会谈,在这次密谈中,基辛格更进一步的表示美国与中国之间应设立热线,如有军事突变,早期得到预警。美国有很好的间谍卫星,可以事前侦知军事行动,美国愿把这宝贵的情报提供给中国,虽说美国基于本身的利益,肯供应这种极机密与珍贵的情报,但以尼克松访问中国尚不足两年的光景,双方的关系已进展到这种境界,不可谓不神速。
  令人稍觉意外的是,周恩来并未当场接受基辛格建立热线的提议,而是说得先研究一下,但这一研究竟没有下文,无疲而终了。
  白宫
  最高机密/密件/仅供内参
  会谈备忘录
  参加会谈人士:中国国务院总理周恩来、军事委员会副主席叶剑英、外交部副部长蔡洪景、幕僚(翻译)唐闻生、杨亦云(音译)女士;国务卿基辛格、布鲁斯大使、乔纳森·T·豪威司令、威尔玛·G·霍女士(记录)
  日期与时间:1973年11月13日,星期三,夜间10时至12时30分
  地点;北京,人民大会堂
  基辛格:我们可能在两方面提供协助。一,如果这场(可能的中苏)战争明显地会延长,我们可能在装备上及其他方面给予援助。今天我想讨论的是,如何缩短这段危险期。
  缩短这段危险时间的一个方法,就是特别点出,任何势力防卫本身时必须特别留心的特定区域。任何国家都有的一个问题是早期预警。在对付轰炸方面,那意昧空防不能遭人渗透。在对付导弹方面,那意味对于导弹空袭获取确实的警报。目前基于互利,我方应提供给你们不易被察觉的协助。在侦测导弹的方面,我们有很好的卫星系统可提早预警。重点在于将资讯快速传送你们。我们准备在美国卫星及北京之间建立一条热线,几分钟之内就可以将消息传给你们。
  周恩来:透过卫星?
  基辛格:呃,讯息先传至华盛顿,然后到北京。我们可从两方面避开注意。一方面,我们可以只宣布建立一条热线,就像我们和莫斯科和日本等一样。但跟你们的这一条另外有个不为外人所知的用途是,这可以使你们在得知受到攻击时移防轰炸机,如果可能的话移动导弹。你们那时也会需要从北京与各个基地畅通的通讯系统,我们或许也可以在这方面暗中协助你们。
  另一个方法是我们双方就防止突发性核战争上签署协议,就像我们和苏联签署的一样,并且也建立一条热线。
  我只是在考虑如何建立一条直通北京,且能避人耳目的热线。我们也可以提供某种雷达的科技,但是你们必须自己去建造。
  ***
  周恩来:至于您希望讨论的特殊议题,我必须先研究一下。明早在您离去之前,我将去拜访并送行。我想,有些事我们双方都用得着。虽然在战争中,人的因素是决定性的,但现实问题同样举足轻重。
  1973年11月14日,星期四,上午7时35分至8时25分:
  周恩来:如果如你所提议的,能够在警告措施上合作,我们在情报上会有很大的帮助,当然,这也包括通讯网络。可是要做得不让人发现我们的合作关系。
  基辛格:我同意。
  周恩来:如此一来,我们需要非常良好的磋商,公报(切实)(Concrete)磋商是正确的描述。
  基辛格:总理先生,但是要“秘密”的建立一条热线是不可能的。
  周恩来:是的。我了解。
  基辛格:但是一旦建立起来,其特定用途,应该是可以保密的,
  周恩来:在我们这边,主要负责的人是我本人与叶帅,以及我们的助手。
  (周恩来接着问起去年美苏签订的防止意外战争协议与热线协议)
  基辛格:协议上的主要目的在于,万一有误射(导弹)的情形发生或雷达上有不明物体出现,双方可以立即,而且有义务联络通知对方,我们也愿意在没有协议的情况下,设立一条热线,你们可以考虑把两者合一,或者把防止意外战争协议与热线分开来。
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