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洛德是美国国务院政策设计部门主任，也是基辛格的亲信，他虽然不是中国专家，但有位中国太太，他的岳父是当时台湾糖业公司驻美代表包新第，故台湾官方有些人想借这个关系接近洛德，甚至想影响他的中国政策观，当然这只是不切实际的幻想罢了。当基辛格在会中问有没有与中国正常化的办法，洛德马上建议把和台湾的关系降到代办级，减少对台湾的军售。国家安全会议的所罗门也是中国专家，他担心如果正常化没有进展，中国会与苏联合作，美国必得有些作为。 机密／敏感 会谈备忘录 参与会谈人士：美国国务卿基辛格、助理国务卿哈比卜、洛德、副助理国务卿格莱斯廷、国家安全会议幕僚所罗门、记录：布雪默 日期：1975年7月6日 主题：中国 基辛格：我其实没有太多好说的。我已经看过你们的报告，但是我不会照你们写的做。这份报告和你们去年给我的完全一样。 洛德：不，不一样的。问题是，在你先去部署的访问中，你有没有认真的去了解，他们在安全上的需求是什么？ 基辛格：从政治考虑上来说，美国在1976年以前致力于正常化是不可能的。如果有任何事会引起福特作保守的反应，这件事就是导火线。 洛德：我们承认这点，但是也认为只要条件够好，就不会是一个政治问题。 基辛格：我在巴拿马和中国之间都有问题，我甚至不同意你们书生的立论，认为现在是推动它(指正常化)的适当时机。 洛德：上次他们并不想讨论这个话题。 基辛格：即使他们愿意讨论，他们对教授(编按：美籍华人李振翩博士，毛泽东的老同学)说的话也只是给国内听的。你不能针对某个政府说给国内听的话，要求这个政府负责。 洛德：这大概假定我们可以发布自己的声明。 基辛格：我们防卫一个国家的一部分(指台湾)的法律？ 格莱斯廷：没有。 基辛格：如果是这样，我们就不能在竞选期间进行(正常化)。 所罗门：在最近，他们已经在七到八个场合里清楚表示，他们希望有弹性。他们害怕福特会取消访问计划。 基辛格：访问已经谈妥。他们很迫切希望成行，但是我看不出他们在台湾问题上有任何弹性。 洛德：我们承认在机动性上没有太多空间，唯一的议题是，你有没有试着去了解那些条件？ 哈比卜：在你这次的访问中，很难避免讨论这些条件。 基辛格：但是万一他们给我们优厚的条件呢？那时候我该怎么办？难道收进口袋里然后说：“我们在两年内没得好谈的。”还有，他们能够超出他们告诉这个家伙(指李振翩)的部分吗？ 格莱斯廷：不能，问题是，他们会允许什么样的关系？ 基辛格：当我们向国会兜售的时候，我们可以考虑这点。对了，那么我们该说些什么呢？我们要继续销售武器(给台湾)吗？ 格莱斯廷：你得给他们肯定的答案。 基辛格：但是我们有合法立场承诺军售吗？ 格莱斯廷：只要地主国政府容忍这点，就不会有法律上的障碍。这是最重要的一点。 哈比卜：这些军售都必须以现款交易，不可以赊欠。 基辛格：可是，他们也没权力随时终止。 洛德：从这个关系一开始，我们就一直有这个难题。你一定要在片面声明里说清楚。 基辛格：我不知道我们这样，会走到什么地方去。我会试着和总统谈谈，但是我大概已经知道他的答案了。(白宫)那些人现在连巴拿马都不碰了。 洛德：报告强调从我们的国际立场上这样做的重要性，他强调你八月前访问的时候，有必要认真讨论此事。 基辛格：谁说我八月要去访问的？我八月根本不会去。 洛德：如果他们的回应很差，你的立场就强化了，但是如果他们的回应不错的话，那我们可能就反而被束缚住而有麻烦基辛格：万一他们的要求到了底线怎么办？ 但我想这种机会并不大，我看在这次事先访问里所谈到的条件将会很强。 基辛格：我们最好告诉他们我们还没有准备好。我们已经通知他们需要什么了。 洛德：我想我们可以比较具体些，告诉他们，我们只能在(台湾)安全问题得到满意结果后，才能做这件事。 哈比卜：我想他们不会在你到访的时候，就讲出他们的底线，他们不会等总统去谈的时候才谈到底线吧？ 洛德：不会的。 基辛格：这不是他们谈判的方式。 所罗门：他们可能对总统的访问之旅，也设下一些前提条件。 基辛格：不会的。如果他(指美国总统)也询问其他亚洲国家，譬如菲律宾和印尼的话，他们会如何反应？ 哈比卜：如果他在回程途中这样做，我想那不会有问题。我认为这是个好主意。 基辛格：那这就不是一趟专门到中国的访问了，去马来西亚如何？ 哈比卜：我认为比较重要的国家还是菲律宾和印尼。 基辛格：澳大利亚呢？ 哈比卜：那要看那里有没有发生什么事情。 基辛格：总统能不能只去澳大利亚，而不去纽西兰？ 哈比卜：那比较难，纽西兰方面不会谅解。 基辛格：他们是全世界最无聊的人。 哈比卜：那是因为我们和他们之间从来没有问题，他们只谈乳酪和牛油。 基辛格：还有羊肉。我今天晚上该同他们要求什么？(当晚基辛格预定要和黄镇见面) 洛德：你想不想谈谈你的访问？ 基辛格：他们得先向我们提出建议。 洛德：自从上回你和他们见面以后，他们已经比较紧张基辛格：我发现不论你和他们谈任何有关史莱辛吉的事情，他们都听不进去。他们对伊朗人说，他们认为朗司菲德(白宫幕僚长)和哈特曼(白宫参议)的影响力都超过了我，这简直愚蠢。我可以了解他们对朗司菲德的看法，但是对哈特曼，我一点也不明白。 所罗门：他们从其他国家那里听了太多消息。 基辛格：哈特曼在白宫的地位直线下滑，根本和我没有关系。 洛德：他们该对你的访问做些建议。 (谈话在此时被一通找基辛格的电话打断。) 哈比卜：在访问一事方面，你曾经就总统访问时机建议了几个时间，而他们的回答是任何时间都可以，我认为现在你该跟他们敲定时间了。 基辛格：他们为什么不能主动提出访问的事？ 哈比卜：我想他们可能认为他们已经回答你了。 所罗门：如果你真想让他们心急的话，就根本不要提。或者，你可以只谈你自己的访问，那会略微减轻他们的紧张。 洛德：或者问问他们有没有由北京方面听到任何消息。 哈比卜：他的答案一定是：“看你决定了。” 基辛格：除非他们让我会见毛泽东，否则我下次就不去了。我不想再和我们的新闻界扯些狗屁倒灶的东西。 洛德：我认为在我们准备好把关系正常化进行到底之前，我们最好不要讨论这个话题。 基辛格：我和中国打交通的经验，就是告诉他们我方确定的立场，和他们开诚公布。 洛德：我们担心的是，如果未来两年内没有进展，关系会倒退。 基辛格：我不知道，我的看法是我们的关系是建立在他们对苏联的恐惧上。 格莱斯廷：不错，但是我们的人不是这么解读。 哈比卜：另一个问题是你和这个过程的关系，以及他们对你的了解。你是唯一还在位的人，而这对他们而言深具意义。 格莱斯廷：报告里没有提到的一点，就是未来半年的那一年里，对台湾是很好的时期，因为那里已经准备在座变。 基辛格：如果我们能找到通往关系正常化的台阶，我就会接受，但是这种台阶在哪里？ 格莱斯廷：这样做的话，我们在国内会有麻烦。 基李格：或者你们可以强化一致的观点，然后找出一个模式来进行。 所罗门：那一直是他们最有力的一张牌，这是整个关系正常化的核心。我猜邓小平扮演打前锋的角色。 基辛格：如果这是他们所想做的，我们应该可以倾着这个方向做些事情。 哈比卜：我认为你今天下午可以从复查你想和葛罗米柯谈的资料开始，接下来就是访问的事。 所罗门：目前唯一支持我们关系正常化的说词，就是万一他们的情况给渗透得太严重，他们可能会转向苏联。如果我们采取行动，毛泽东和周恩来就可以稳住他们国内支持和我们建立关系的人们。 基辛格：只要不是立即关系是正常化，我愿意找些其他的方法。 次日(1975年7月7日)，当黄镇与基辛格会晤，讨论现况发展时，他重复了邓小平就福特无条件访问北京的声明。“如果会谈能达成共识，那很好……如果会谈无法达成共识，那也很好。”基辛格暗示双方达成“全面共识的中程步骤”，而在双方建交上可能无法得到进展，但是黄镇并不明白这种暗示。基辛格的幕僚研议出”局部的步骤”，诸如美国发表一个中国的声明、设立热线、或是增进双方学术性研究及教育的交流等，但是中国对这种半调子措施不感兴趣。 |
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