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越南控制了会议的主导权 西哈努克以私人身份来到雅加达 阮基石、洪森活跃在会场上 乔森潘缄默不语 柬四方朝拜亲王 亲王又有五点建议 阮基石面对新加坡外长的奚落，说：“谢谢你！” 1988年7月25日，印度尼西亚的“热带雨城”茂物没有显得比以往有什么特别的不同，但是在这个风景秀丽的城市要举行一个关系到柬埔寨前途的、然而又是一个未必能解决任何实质性问题的会议，即所谓的雅加达（因茂物离雅加达很近）鸡尾酒会。 为了这一会议的召开，有关各方，特别是印度尼西亚几经周折，不懈努力，终于促成了此次会议的举行。 早在1985年6月下旬，西哈努克便试图寻求政治解决的途径，他在访问澳大利亚时曾建议举行“非正式的”和“无先决条件的国际会议”，来实现政治解决的开端。他希望与会者包括民柬联合政府三方、金边政权、越南以及其他有关国家。但是，由于越南顽固坚持会议的前提是排除红色高棉而被搁置。 1985年9月1日，西哈努克又在布鲁塞尔提出，由法国出面邀请有关各方，举行一次或多次不带任何先决条件的非正式会晤。此次倡议，由于有关方面的反对而再次流产。 1985年11月8日，当时的印尼外长穆赫塔尔对西哈努克的“非正式会晤”的建议作了某些修改，提出举行一次鸡尾酒会，作为冲突各方接触的机会，进行一次非正式会晤。这种会晤分成两个阶段进行：第一步由民柬联合政府同金边政权会晤；第二步邀请越方参加会晤。但这个建议未引起各方的兴趣。在以后的一年多时间里，它一直被搁置在一边。 到了1987年5月，穆赫塔尔重提“鸡尾酒会”的建议，而且在两个月后，他又亲访越南。在胡志明市，印尼外长同越方就“鸡尾酒会”问题达成了一项谅解。不久，在曼谷举行的东盟外长会议对印尼外长提出的方案作了两点重要修改：一是越南应直接参加柬埔寨问题的会晤；二是“鸡尾酒会”的讨论应该以民柬联合政府1986年3月17日提出的“八点建议”为基础。这两点修正意见遭到越方的无理拒绝。越方试图拖延撤军时间，分化瓦解民柬联合政府。 到了1987年10月联大再次辩论柬埔寨问题时，鸡尾酒会的问题似乎引起了人们更多的兴趣，敌对双方接触的愿望增强了。这主要是由于国际形势发生了一些新的变化。这突出地表现在中苏关系缓和步伐的加快。自1986年7月戈尔巴乔夫在海参崴发表讲话以后，中苏关系缓和的势头增强了。在此过程中，中国把苏联停止支持越南侵柬当作中苏关系正常化的前提之一，这迫使苏联对越南施加影响。另外，到1987年末，苏联已打算从阿富汗撤军，苏联的对外政策已在悄悄地调整，已经失去了勃列日涅夫时代苏越勾结争夺世界霸权的势头。1988年4月，在关于政治解决阿富汗问题的日内瓦协议签署之后，寻求柬埔寨问题的政治解决就成了国际社会关注的焦点。所有这些都促成了越南的妥协倾向。 另一方面，西哈努克与洪森两次会谈的失败也促使各方寻求新的途径。西哈努克原以为可以通过同洪森会谈打破僵局，从而为所有有关各方的接触开辟道路，但他失败了。最后，他自己也放弃了这种尝试。他发现要想解决问题，必须直接同越南谈。他又试图以个人身份单独同越南谈，但仍遭失败。于是，到1988年4月，各方才逐步认识到鸡尾酒会式的非正式会谈可能是有益的。 当敌对双方真正同意参加鸡尾酒会的时候，实际上双方都作了让步。最初，越南坚持鸡尾酒会分两个阶段，而第一阶段设想得较长，即在此阶段中实现柬埔寨四方民族和解。但最后，第一阶段实际上相当短，只是一个上午，根本也谈不上民族和解。在抵抗力量方面，开始，他们要求越南作为直接冲突一方同洪森一起同时参加。最后，也让步了。这才使茂物鸡尾酒会非正式会谈得以举行。 1988年7月24日，星期天，民柬联合政府三方的首脑抵达茂物。高棉人民民族解放阵线的首脑是该阵线主席宋双。红色高棉方面的代表是乔森潘，西哈努克派的代表是诺罗敦·拉那烈王子，他也代表西哈努克亲王。 作为他们的对手，越南外长阮基石、金边政权洪森先于他们一天抵达这里。 西哈努克没有打算直接参加非正式会谈，因为他不代表任何一方，但是十分关心这次会谈。于是，在会议期间，他也以个人身份对雅加达进行私人访问。 25日上午，非正式会谈正式开始。印尼外长阿拉塔斯在开幕式上发表了讲话之后，便开始了所谓的第一阶段会谈，即柬埔寨四方的会谈。下午便开始了由“有关国家”参加的会谈，包括越南、老挝以及东盟国家的代表。会议持续到28日。 在三天多的会议中，越南处于主动地位，基本上控制了会议的主导权。民柬联合政府处于松散分裂状态，显得被动无力。红色高棉明显处于守势，几乎处于被围攻状态。西哈努克也作了不少让步，极力想扮演所有高棉人都可以接受的超党派、超政治的人物。 本来会议应该向越南施加压力，迫使它制定出撤军的时间表，但是，阮基石和洪森却抓住最能蛊惑人心的“阻止红色高棉重新掌权”问题和停止援助红色高棉问题大作文章。这样，就把防止红色高棉掌权问题提到了同越南撤军问题同等重要的地位。正如印尼外长阿拉塔斯多次宣布的那样，与会者同意解决柬冲突的“两个关键问题是越南从柬撤军和防止波尔布特重新掌权”。 会议期间，阮基石和洪森相互配合，相当活跃。洪森在第一天会议上就提出了7点建议。阮基石也连连展开攻势。在会议期间，阮基石共举行了三次记者招待会，洪森也举行了三次记者招待会，而且还有一次记者专访。民柬联合政府三方的声音相当微弱。在26日的会议上，红色高棉受到几乎来自所有各方的批评，成了众矢之的。在三天半的会议结束的时候，只举行了一次记者招待会。在整个会议期间，记者利用一切间隙机会向乔森潘提问，他总是以微笑代替回答。连新加坡的一些记者都为他着急，说乔森潘该讲话了，不要让越南单方面讲得太多。 越南和金边政权在会议期间所宣传表达的立场，有如下几个方面： 一是阻止红色高棉重新掌权。他们反复渲染红色高棉执政期间“灭绝种族”，声称“每一个柬埔寨人都害怕红色高棉再次掌权”，因此他们主张，越南撤军必须同“消灭红色高棉，阻止红色高棉重新掌权联系起来”。阮基石一再声称，越南于1990年年底之前撤出全部军队，但必须解决如何阻止波尔布特集团重新上台的问题。他说，必须有两个日程表，一是撤军的日程表，另一个是阻止波尔布特集团重新掌权的日程表。因此，他断言，柬埔寨问题之所以迟迟得不到解决，就在于只顾“一方一味要求撤军，而不顾另一方提出的消灭波尔布特集团的要求”。 越南的这一主张显然是为它的撤军设置先决条件。越南的目的是，把撤军作为砝码，利用西哈努克、东盟国家以及西方舆论对红色高棉的反感心理，解决或消除红色高棉的力量，从而使它在谈判上得到在战场上得不到的东西。 二是把越南撤军同“停止外部支持”问题联系起来。阮基石认为要防止红色高棉重新掌权，关键是停止外部对它的援助。当然，他首先指的是中国，同时也指其他国家。在会议发言中，这个别的国家指的是“与柬埔寨有共同边界的国家”，显然是指泰国。在记者招待会上，他公开了泰国的名字。 三是迎合某些东盟国家提出的建立“东南亚和平区”的建议以转移视线。此次非正式会议本来是解决越南撤军问题，而阮基石对此避而不谈，却大谈建立东南亚和平区。他认为，有人主张先解决柬埔寨问题，然后建立东南亚和平区，然而，过去10年的经验证明，这一方案是失败的。他主张柬埔寨问题与东南亚和平区问题应该“同步解决”。如果柬埔寨问题不能尽早解决，可以先建立东南亚和平区，为解决柬埔寨问题创造条件。他的目的不仅是为了掩盖越南侵略的事实，还为了使柬问题复杂化，从而开脱自己的罪责。 四是分化、离间民柬三方关系。会议期间，宋双和西哈努克都发表了声明和主张。然而阮、洪二人对西哈努克和宋双的声明避而不谈，集中火力攻击和孤立乔森潘。洪森对记者说，他同拉那烈和宋双接触很和谐，而同乔森潘就不是这样。洪森向报界称，西哈努克是“未来的柬埔寨元首”。在洪森的7点建议中，极力主张建立以西哈努克为首的“民族和解委员会”。阮基石极力煽动西、宋两派脱离红色高棉。他对记者说，“任何柬埔寨派别，如果它仍然同波尔特种族灭绝集团站在一起，就等于是政治自杀。” 五是竭力使金边政权合法化和维持金边政权。洪森的7点建议核心的一条是“维持柬埔寨的现状，直到举行大选为止”。 纵观阮、洪的上述立场，他们关于政治解决柬问题的基本方案是：建立一个排除红色高棉、以金边政权为主体的、西哈努克和宋双有名而无实权的、越南有实际控制权的柬埔寨。 对于阮、洪两人的进攻和诬蔑，乔森潘只是在最后利用记者招待会的机会进行了反击。他义正辞严地指出，柬埔寨问题是越南侵略和占领柬埔寨的产物。他斥责越南在这次会议上，竭力把它的条件强加于人。他说，阮基石声称柬埔寨四方就广泛问题达成协议是个无耻的谎言。同时他也揭露，把阻止红色高棉重新掌权同撤军联系起来是为越南撤军设置先决条件，是为越南拒绝撤军提供借口。 西哈努克是以私人访问的身份来到雅加达的。他虽然未直接参加会议，但每天通过热线电话同参加会议的拉那烈保持联系，对会议的动向一清二楚。他作为超乎四派之上的高棉人领袖，接受了柬四方领导人的礼节性拜访。他首先会见了宋双，而后是洪森、乔森潘和他的儿子拉那烈。而且他向四方领导人发表了讲话。 西哈努克首先指出，他不再属于任何一派，其目的是以一个无可替代的柬埔寨人的身份，更好地帮助柬四方实现高棉人等待多年的全国和解、和平和独立。他几乎是恳求四方代表，希望他们帮助帮助阿拉塔斯，使这次会议取得“具体和重大的进展”，“取得重大的突破”。 其次，西哈努克回顾了古代吴哥光辉灿烂的历史。他说：如果我们还承认我们是吴哥丰碑缔造者的高贵后裔，“如果我们20世纪的高棉人真正是索里亚翁二世和贾耶·瓦尔曼七世的后裔，我们将显示出我们自己能够把下列东西搁置在一边：敌对的意识形态、我们的宗派利益、我们的个人野心、我们的党派争端、我们在这场战争中不体面地同意成为外国的卫星国或代理人，以及这个所谓的柬埔寨问题”。如果做不到这一些，“那么柬埔寨就既不会成为一个拥有大量非凡的丰碑的国家，也不会成为一个受到尊敬的光芒四射的帝国”。他说，“现在是时候了，那些声言是爱国者的人必须齐心协力，恢复光荣的尊严感，充分意识到他们在历史面前承担的可怕责任，同意团结得像一个人，办法是同意彼此作出让步，从而实现折衷，这是我们的人民和祖国摆脱目前痛苦和耻厚的‘汪洋大海’的唯一办法。” 为了实现民族和解的目标，西哈努克提出了五点建议：第一，四派共同接受统一的国名——“柬埔寨国”，不分任何主义和派别。第二，组成一个四方联合政府，由四方平分政府职位，实行完全平等的集体制。第三，四方军队维持现状，但组成柬国民军，设一个四方联合的参谋部。第四，新政府以韩桑林政权为起点，进而过渡到四方组成的联合政府。第五，柬问题的解决应有国际保证，成立国际机构监督外国军队撤出柬埔寨。 最后，西哈努克向四派呼吁尽早结束柬埔寨这种令人羞耻的、永不休止的外交的和政治的“游牧生活”。不要再在世界各个角落举行类似的会议。 西哈努克的五点建议，显然又作了新的让步。首先，他同意在确定越南撤军日程表之前，先在高棉人之间寻求解决办法；其次，他放弃了建立一支和平部队和解散各派武装的要求，而同意了最先由越南提出的建立国际监督委员会和各派武装力量维持现状的建议；第三，他放弃了解散金边政权的主张，同意以现有金边政权为基础，作为建立四方联合政府的开端。 这次非正式会议的发起，东盟国家发挥了重要作用，尤其是印厄。但是东盟国家对柬问题的解决有明显的分歧。新加坡对此会并不积极。新加坡外长原不打算出席，只派一名外交部高级官员参加。后经印尼劝说，达纳巴兰外长才出席。泰国的兴趣也不大，西提外长以准备大选为由而未出席，只派了一个外交部次长。菲律宾、文莱只是随大流。马来西来也不大发言。印尼外长主持会议，自然积极。他的讲话还比较公允，但印尼报纸却为阮基石帮腔，指责红色高棉。新加坡外长对越南自称“有关国家”十分不满。他强调，柬埔寨的核心问题是越南撤军。针对越南排除红色高棉重新掌权的观点，新加坡外长说，“任何人都不能指望柬埔寨的任何派系会放弃它在未来柬埔寨中应有的地位”。他指出，越南通过军事手段无法达到消灭民柬的目的，东盟不可能帮它实现。换句话说，越南无法击败抵抗力量，东盟也不可能解除和为越南击败这股抵抗力量。新加坡外长达纳巴兰冒着失礼的骂名，还十分机智地揭露了阮基石。当阮在记者会上说；当越南进入柬埔寨时，人们要求它离开，现在当越南要离开那里时，人们又要求它留下来。……达纳巴兰立即打断他，大声问道：“是谁要你们留下来？肯定不是新加坡！”阮无言以对，居然脱口说出了“谢谢你”三个字，引起记者一阵哄笑。 这次雅加达鸡尾酒会除了各方都承认要政治解决柬埔寨问题和同意成立一个由各方参加的工作小组以外，未达成任何协议，也没有出现任何突破。尽管西哈努克和印尼外长再三恳求签署一个联合公报，但终未实现。 然而这次会议毕竟是柬埔寨四方、越南以及其他有关各方第一次坐到一起、面对面地了解对方的会议。无论如何，它也是走向政治解决的重要一步。 |
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