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随着国民党南京政权的覆灭，共产党审时度势，果断决定成立新中国。而筹建新中国的重任便落在了新政治协商会议筹备会议第一次全体会议的成员身上。1949年9月21日，毛泽东主席在中国人民政治协商会议第一届全体会议上庄严宣告中华人民共和国成立了！10月1日，毛泽东在开国大典上向全世界昭示：占世界人口四分之一的中国人民从此站起来了。 1．筹建新中国 1949年6月15日至19日，新政治协商会议筹备会第一次会议在北平中南海勤政殿举行。参加会议的有各民主党派、人民团体、无党派人士、海外华侨等23个单位的134名代表，由毛泽东、李济深、沈钧儒等人主持。 毛泽东在开幕式上讲话，他说： 我们召集新的政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，均已成熟。全中国人民是如此热烈地盼望我们召开会议和成立政府。我相信，我们现在开始的工作，是能够满足这个希望的，并且不需要多久的时间就能满足这个希望。 毛泽东还指出： 中国民主联合政府一经成立，它的工作重点将是： （一）肃清反动派的残余，镇压反动派的捣乱；（二）尽一切可能用极大力量从事人民经济事业的恢复和发展， 同时恢复和发展人民的文化教育事业。 筹备会通过了《新政协筹备会组织条例》、《关于参加新政协的单位及其代表名额的规定》、新政协筹备会常务委员会名单。推选毛泽东为常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。会议决定分六个筹备小组，并决定参加新政协的单位来自下列五方面的代表：党派代表、区域代表、军队代表、团体代表、特邀代表。 经过三个多月的艰苦工作，9月17日，新政协筹备会召开了第二次全体会议。会议决定把即将召开的新政治协商会议改称为“中国人民政治协商会议”，并审议通过了《中国人民政治协商会议组织法案》、《中国人民政治协商会议共同纲领草案》、《中华人民共和国中央人民政府组织法案》。新政协筹备会的各项工作基本完成。 1949年9月对日下午7时，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕。 出席会议的代表共662人，代表着中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及海外华侨等45个单位和特邀代表。人民政协代表的广泛性，充分体现了全国人民的意志和要求。会议宣布，人民政协暂时执行全国人民代表大会的职权。大会全体代表推选出毛泽东、刘少奇、周恩来、宋庆龄等89人组成主席团负责主持。 大会第一天，人民政协筹备会主任、中共中央主席毛泽东致开幕词，他庄严宣布：“占人类总数四分之一的中国人民从此站起来了”。“我们的民族再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。我们的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。”毛泽东振奋人心的发言，令代表们激动不已，掌声经久不息。 会议历时10天，一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，以及决定定北京为国都、中华人民共和国采用公元纪年，确定《义勇军进行曲》为代国歌，五星红旗为国旗。尤其是《共同纲领》的制定，意义重大。它是一部人民民主的建国纲领，是新中国的临时大宪章。 《共同纲领》全文约8000字，包括序言、总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等7章60条，《共同纲领》规定了新中国的发展方向，“是中国历史上一个极端重要的文献”。 9月30日晚，毛泽东主持会议闭幕仪式。大会在宣言中庄严宣告： 中华人民共和国现已宣告成立，中国人民业已有了自己的中央政府。这个政府将遵照《共同纲领》在全中国境内实施人民民主专政。它将指挥人民解放军将革命战争进行到底，消灭残余敌军，解放全国领土，完成统一中国的伟大事业。它将领导全国人民克服一切困难，进行大规模经济建设和文化建设，扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧，逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活。它将保卫人民的利益，镇压一切反革命分子的阴谋活动。它将加强人民的陆海空军，巩固国防，保卫领土主权完整，反对任何帝国主义国家的侵略。 至此，中国人民政治协商会议第一届全体会议，在完成筹建中华人民共和国的光荣历史使命后胜利闭幕。 2．开国大典 新政协筹备会议后，中共中央即成立了以周恩来为主任的开国典礼筹委会，彭真、聂荣臻为副主任，林伯渠为秘书长，并迅速展开了工作。 天安门将作为开国典礼的主席台。华北军区宣传部长张致祥受命负责天安门城楼的布置和大典的宣传工作。 当时的天安门，朱红色的宫墙剥落了，显得斑驳陆离，遍体鳞伤；门楼堞口上的荆棘长得有人高，精雕的菱花窗也七零八落。广场上杂草丛生，蒿莱满地；金水河淤泥堵塞，水腐发臭。 张致样发誓，天安门交在他的手中，他要让它以崭新的面貌呈现在人民面前。 几天后，一批能工巧匠云集到这里。 城楼的东山墙下，中央美术学院的周令钊讲师和几位油漆彩画工人，正站在高架子上绘制毛泽东主席的巨幅画像：毛泽东头戴八角帽，身穿粗呢子制服，脸部稍仰，洋溢出慈祥的笑容。原照片是新闻摄影局的郑景康在延安时拍摄的，是当时解放区最流行的一张毛主席像。周令钊一手拿着画笔，一手扶着梯子爬上爬下，把方寸小照放大在高6米、宽4．6米的铁皮画框上。 9月30日夜晚，周恩来来到天安门审查，一眼就发现了问题：画像下沿有一行毛泽东的手体字：“为人民服务。毛泽东。”周恩来急了：“毛主席怎么会那么不谦虚呢，在挂像下面还写自己的名字？”一时间，在场的人们忙搭脚手架，画家挥动刷子抹掉了白边黑字，涂成中山服的颜色，又加上了一个扣子，看上去天衣无缝了。 “这八盏大宫灯，八面大红旗设计得好，象征着革命的欢乐，人民的胜利！”周恩来站在金水桥上，借着探照灯的银辉，面向天安门环顾四望，眉飞色舞，欣喜万状。 天安门城楼是庆典的中心，如何体现出全民族的大喜庆与古典的建筑格局相协调呢？半个多月之前，张致祥迫不及待地跑到东单洋溢胡同，“咚咚咚”敲响了华北军区文工团舞美队的院门。队长苏凡带着两个能手赶来了，一个叫小野泽，一个叫森茂，他们都是来自东瀛的日籍美术专家。在烽火连天的解放战场上，小野泽和森茂跟随抗敌剧社转战南北，设计出了大量的舞台布景，中华民族的传统文化像这块大地上醇酿的浓酒一样，溶人了他们汩汩奔流的血液中。苏凡和小野泽、森茂从城墙根跑到城楼上，又从城台侧跑到券门下，有时张致祥也来和他们一起量皮尺、出主意，几天后终于设计出了二十几张草图。其中大宫灯的设计备受周恩来的赞赏。 苏凡坐上一辆吉普车，满北京城去找扎灯的艺人，终于请来了一位过去专在清宫扎灯的花甲老翁，又找来两个徒弟，于是就在城楼上中间的大厅里干了起来。小野泽和森茂负责装饰宫灯的云头和金穗。临近大典的前一天，八盏瑞气盈盈的大宫灯终于做成了。 天安门城楼的两侧红墙上，是两幅巨大的横幅标语：“中华人民共和国万岁！”“中央人民政府万岁！”这是由新闻总署署长胡乔木拟定的。那端庄匀称的宋体字是出自森茂的手笔，显得庄重而又醒目，既突出了庆典的主题，又烘托出了隆重的气氛。到建国一周年的时候，东侧的“中央人民政府万岁”改换为“世界人民大团结万岁”。胡乔木说：“两条标语，一条‘中国’，一条‘世界’，无论什么时候都是适用的，要成为固定的、永久性的标语。” 天安门前临时用沙杆、木板搭起了东、西两座简易观礼台，这是供友好外宾和英模代表及大会指挥部用的。负责安全保卫工作的罗瑞卿来到这里检查，带了两个连的人往上踩。结果有的木板经不住人，一脚踩漏下去。于是立即动员了几十辆汽车，从永定门外往这里运沙袋，把观礼台垫撑起来，以保障大会人员的安全。 与此同时，工人们把马路修平了，破损的青石路面补好了，广场的电灯安装起来了；3万名青年团员、学生们义务劳动填平了凸凹不平的地面，开辟了17000多平方米的广场。 10月1日清晨，朝阳从东长安街冉冉升起，曦光中渐渐露出了天安门金黄的冠盖。城楼的内檐上通贯着巨幅会标：“中华人民共和国中央人民政府成立典礼”。 天安门阅尽天下兴亡多少事，终于迎来了它尊严伟大的一天。 9月30日傍晚，天安门城楼霞彩氤氲，云气缭绕。出席政协会议的全体代表沿着“千步廊”的石板御道来到天安门外，周恩来主持人民英雄纪念碑的奠基仪式，毛泽东宣读了纪念碑碑文。随后，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来以及政协委员代表，怀着虔诚崇仰之情，为近百年来在反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福的斗争中英勇捐躯的两千万英灵，铲下了一锹锹土…… 这天晚上，周恩来安排完开国典礼的一些具体事项，又前往天安门广场巡视检查各项准备工作的落实情况。 当夜，中南海丰泽园菊香书屋内灯火通明，毛泽东伏案笔走龙蛇，起草准备第二天向全中国、全世界发布的《中华人民共和国中央人民政府公告》。 十几个小时以前，周恩来曾来到中央外事组办公室，显得格外步履矫健，气宇高昂。他对大家说：“明天毛主席在开国典礼上将发布一个公告，《公告》和我的随附公函一并发送给留驻在北京、南京等地的外国大使馆和领事馆。这将是我们新中国的第一份外交文件，是通过使馆向外国政府发出的第一个照会。” 10月1日黎明，当晨曦给中南海的楼阁亭榭镀上一层金辉的时候，毛泽东披着一件旧棉袄，手里拿着写好的“公告”草稿，神色从容地来到西花厅。 于是他们在桌旁坐了下来，共同商讨“公告”的内容和措词… 1949年10月1日，这是中国历史上最灿烂的一天，是令千千万万中国人铭记终生的日子。因为，从这一天起，中国在世界人民面前站立起来了，有了属于自己的自由、民主、独立的国家。 秋天的北京天高气爽，景色格外宜人。10月1日这天的早晨，天安门前焕然一新：黄灿灿的琉璃瓦大屋檐，吊着金黄流苏大红宫灯，朱红的宫墙、汉白玉的玉带河桥、秀丽挺拔的华表，都放出夺目的光彩，它们要成为一个辉煌时刻的历史见证。而更令人注目的是，身着崭新军装，全副武装、士气高昂的中央警卫师的指战员，他们列队肃立在天安门前。 下午1时，首都北京30万群众身着节日盛装，从四面八方列队来到天安门广场。天安门广场和东西长安街，锣鼓喧天，人欢旗舞，汇成一片欢腾的海洋。 下午2时，中央人民政府委员会在北京中南海勤政殿举行第一次会议。会议决议：宣告中华人民共和国中央人民政府成立；接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为中央人民政府的施政方针。选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，林伯渠为中央人民政府委员会秘书长。 2点55分，毛泽东和一代开国元勋们经西华门来到天安门，一步步登上城楼西侧的古砖梯道。 罗浪目不转眼地眺望着天安门西城台，他手中的指挥旗和全体队员的动作都像定格一样纹丝不动。 张致祥站立在城台西南角上，右手擎着一条红绸子。当毛泽东还差两步就要登上城台的时候，他冲着广场中心的罗浪，将手中的红绸子用力地甩动了两下。 罗浪会意地点一下头。随着他的手臂动作有节拍的起落，黑管、短笛、长笛、小号、短号、长号、摇头土巴和大小军鼓一齐奏响，那首从黄土地上升起的熟悉又亲切的《东方红》乐曲，波澜壮阔地从广场上涌起…… 顿时，广场上欢声雷动，红旗、花束、彩灯卷起了波涛。 中央人民政府秘书长林伯渠宣布开会。人民领袖毛泽东走近麦克风前庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！” 伴随着罗浪手中指挥旗流苏的上下翻摆，200件乐器奏响了威武雄壮的《义勇军进行曲》。 按照大会程序规定，“欢迎中央人民政府主席、副主席就位时，升国旗，鸣礼炮时，及主席宣读文告后，均奏国歌。” “请毛主席升国旗！” 此时毛泽东神情庄重，两眼闪射出神圣的光芒。他用力按动了通往电动旗杆的电钮…… “中华人民共和国的国旗，现在正由毛主席亲手把它升起。参加大会的30万人都整齐肃立致敬，注视着人民祖国的庄严而美丽的五星红旗徐徐上升。各队带队指挥员都肃然立正。”新华广播电台现场播音员丁一岚，以她那清脆明亮的语调对听众解说。 “轰——”“轰——”“轰——”……54尊山炮齐鸣28响，震天动地，更震动着每个人的心。中国人民从此站起来了。 据说，54尊礼炮代表当时全国的54个民族，28响标志着中国共产党领导人民英勇奋斗的28年。国际礼仪中没有这样的规定，这是根据中国的“国情”确定的。 一颗大五角星象征中国共产党领导，四颗小五角星代表人民大众，包括工人阶级、农民阶级小资产阶级和民族资产阶级。每颗小星各有一角对准大星的中心点，表达亿万人民团结在共产党周围。旗面为红色，喻意革命如红霞一片。五星位于旗面的左上方，似闪闪星辰居高临下，金碧交辉映照大地。 检阅开始，人民解放军战车方队似铁流汹涌通过天安门前。突然从东天上落下一串霹雳，只见9架P-51战斗机排成“品”字形飞临天安门上空，随后是两架蚊式战斗机、3架运输机、3架教练机呼啸而来。几分钟后天空又出现了9架P-51战斗机。天上地下形成立体的武装阵容。 站在城楼上的毛泽东最先看到了天上的机群，他仰脸东望，略眯双眼，一只手不停地用力朝天上挥动着，眼窝里沁出了晶莹的泪珠。广场上的群众把头上的帽子、手中的报纸、毛巾都抛上天去，欢呼声盖过了飞机的隆隆声。 沉浸在兴奋中的人们没有注意：在机场起飞的17架飞机突然变成了受阅的26架飞机。有人从外电报道中得知这一个谜。后来，谜底解开了，原来是9架P-51战斗机飞过天安门后，又绕弯飞了第二圈。 阅兵结束后的当晚，朱德总司令在北京饭店宴请受阅的陆海空部队代表。邢海繁、刘善本戎装未脱就赶来宴会大厅。觥筹交错，总司令来到空军代表席，气宇轩昂地说：“你们飞得很好嘛，从现在起，我才真正是陆海空军总司令了！” 夜幕降临，华灯齐放。光彩夺目的礼花飞上夜空，提灯游行的群众队伍像跳跃的火龙，蜿蜒拥进天安门广场。 4万多名学生汇成的游行队伍高举着鲜花、红旗、灯笼，浩浩荡荡地行进过来了。当他们踏进三座门的时候，雄壮的歌声便响起来：《团结就是力量》，《没有共产党就没有新中国》……广场上的许多群众也随之应和起来。 一支近百人组成的大学生军乐队吹奏着《新民主主义进行曲》，在红光闪烁的“清”“华”“大”“学”字样灯笼的簇拥下，引导着长龙般的大军向着广场中心拥来，那嘹亮高昂的乐曲迸发着青春的活力，洋溢着革命的豪情。这时候，排列在广场中心的联合军乐队自动停了下来。 毛泽东站在天安门城楼上四五个小时不曾坐一坐。他一手扶着栏杆，一手举在空中不停地挥动着。这时，毛泽东指着青年学生们的灯笼对旁边的朱德总司令说：“大学生们过来了！” 学生们抬着一丈二尺高的红纱扎的大五角星和八根火炬造型的红灯，30人横成一排，大纵队行进走过主席台前，年轻的声音清脆地高呼着：“中国共产党万岁！”“中华人民共和国万岁！”“毛主席万岁！” 这是一支具有光荣革命传统的青年学生队伍。1919年广大师生参加了划时代的“五四”爱国运动，1926年举行了“三一八”反帝爱国大示威，1935年掀起了轰轰烈烈的“一二·九”抗日救亡运动。北平和平解放前后，大批青年学生奔赴解放区，为接管城市工作、建立新的政权、壮大革命队伍输送了大量的骨干。 “把水银灯打亮！”毛泽东在扩音器里吩咐工作人员，他要亲眼看一看这年轻的一代。 刹那间，城楼上下雪亮的水银灯一起打开，把天安门前照耀得如白昼一样。 青年们听到了领袖的声音，顿时高兴得跳跃起来。华北大学和华北革命大学的14000多名学生潮水般地拥向五座白玉石桥，几十面大红旗挥舞招展，几百支火把熊熊闪耀，上万只红灯、花灯汇成了一片灯海。“毛主席万岁！万万岁！”欢呼声像海潮迭起，汹涌澎湃。 面对着沸腾的场面，毛泽东的脸上焕发着庄严慈祥的光辉。在他的眼里，青年是早晨的太阳，是时代的太阳，未来属于他们，新中国的灿烂美景属于他们。毛泽东把身子探出栏杆外，一只手始终伸向空中，时而招呼着学生队伍，时而向青年们挥动致意。当“万岁”声直冲霄汉时，毛泽东终于遏制不住自己的激情 “青年同志们万岁！” 蓦然，广播喇叭里传出了毛泽东那宏亮激昂的声音，随即这声音又从天安门广场四面的宫墙弹射回来，发出阵阵响亮的回声： “青年同志们万岁！” “毛主席万岁！万万岁！” 伟大领袖和青年们的心在一起相互交融、激荡。无数只红灯举过头顶，无数只帽子抛向天空。青年们跳跃舞蹈，放声歌唱： “在毛泽东的旗帜下，我们胜利地前进！ 万朵彩色的礼花从四面八方腾向天安门广场的高空，首都沉浸在狂欢里了…… 狂欢的人群直到午夜方才散去。 3．中央人民政府成立 开国大典之后，中国人民政治协商会议协同中央人民政府委员会立即加速研究和确定政务院各部、委、办、署的负责人员以尽快建立中央人民政府的机构。10月19日，中央人民政府委员会举行第三次会议，讨论通过了政务院及其所属各委员会，各部、会、院、署、行的负责人，同时通过任命了人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署和中央人民政府办公厅等负责人。 至此，中华人民共和国中央人民政府的全部组织机构完全建立起来了。其组织规模之宏大，机构之完备，在中国历史上是空前的。在政务院之下，设有政治法律、财政经济、文化教育、人民监察4个委员会，并包括了内务、外交、公安、财政、贸易、工矿、交通、农业、文化、教育、民族、侨务等各方面工作的部、会、院、署等30个部门，负责执行全国人民所赋予的繁重艰巨的建设任务和对外关系。 中央人民政府是一个全新的机构，它拥有副部级以上人员500名，计：中央人民政府主席1人，副主席6人，委员56人；政务院总理1人，副总理4人，政务委员15人，秘书长1人，副秘书长5人；四个委员会（即政法、财经、文教、监察委员会）的主任、副主任、委员共170人；各部、会、院、署、行的部长、副部长、主任委员、副主任委员、院长、副院长、署长、副署长、行长、副行长等共175人；人民革命军事委员会的主席、副主席、委员、参谋长、副参谋长共30人；最高人民法院的院长、副院长、委员共17人；最高人民检察署的检察长、副检察长、委员共14人；再加上中央人民政府办公厅主任、副主任5人。 这个中央人民政府的全部负责人的选定，经过了中国人民政治协商会议的充分协商，它集中了中国共产党和各民主党派、各人民团体、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表人物及知名人士和专家学者。它最充分地体现了中国共产党领导下的多党合作制。 在中国人民政治协商会议选举产生的中央人民政府委员会委员、中央人民政府副主席以及任命的政务院副总理中，中共党员均只占一半。在政务院四名政务委员中，中共党员10名；政务院所属4个委员会16个正、副主任中，非共产党员8名，其中2名是正职；在政务院下属3O个行政机构的93名负责人中有42人是非党人士，占45％以上，其中14人是正职。 如中国民主建国会的黄炎培，中国国民党革命委员会的朱学范、李德全，民主同盟的章伯钧、史良，民主促进会的马叙伦，民主人士李书城，以及国民党起义将领傅作义，作家沈雁冰，教授梁希等都担任了中央人民政府第一任部长。他们都有职有权地独立负责领导各自部里的工作。中央人民政府成员的构成，表明了中国共产党同各民主党派平等协商、合作建国的真诚。 中央人民政府机构的成立，标志着建立新中国事宜的最终完成。从此，中国由一个半封建半殖民地国家变成了一个真正独立的国家，人民民主的新时代已经到来。 中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。 |
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